Българско гражданство и доказване на български произход по исков ред
юли 29, 2024
Иск срещу Министерство на правосъдието може да помогне на кандидатите за българско гражданство, получили отказ поради „противоречиви данни“
Българското гражданство по произход се придобива по облекчена процедура. Всъщото време доказването на български произход по исков ред е малко позната правна възможност.
Известно е, че България предоставя българско гражданство на чужди граждани от български произход по облекчен ред. Процедурата по натурализация е привилегирована. Нормативният ред е определен с нормата на чл. 15, ал. 1, т. 1 Закона за българското гражданство /ЗБГ/.
Напоследък обаче доста често Министерство на правосъдието дава отрицателно становище по молбите за гражданство на чужденци от български произход. Обичайно административният орган като намира, че са налице „противоречиви данни“ относно българския произход на кандидата.
В България отказите за издаване на указ, непредоставянето на българско гражданство, отрицателните становища на консултативните органи в производството не подлежат на обжалване. Затова когато кандидатите прочетат статуса „не е уважил молбата“, дори да подадат жалба – съдилищата я оставят без уважение.
„Противоречиви данни“ относно българския произход
В хипотезата, в която на лице от български произход бъде отказано придобиване на българско гражданство с посоченото неясно съдържание на израза „наличие на противоречиви данни“ изглежда, че до тук всичко спира. Обикновено съобщението звучи така:
- Съветът по гражданство не е уважил молбата. Не са налице категорични данни за българския произход на молителя, поради неизпълнение на критериите на чл. 29, ал. 6 от ЗБГ.
В повечето държави отказите за предоставяне на гражданство подлежат на обжалване, но в България това не е така. Със Закон за ратифициране на Европейската конвенция за гражданството (ДВ, бр. 102 от 20.11.2005 г.), последната е ратифицирана с резерва по чл. 12. Република България си запазва правото да не прилага тази разпоредба на конвенцията, според която всяка държава трябва да осигури условия, при които решенията за придобиване, загубване и възстановяване на съответното гражданство да подлежат на административно или съдебно обжалване в съответствие с вътрешното законодателство
Една правова държава обаче не би следвало да оставя подобни пропуски в защитата на правата и законните интереси на гражданите. И така, все пак българското законодателство съществува още един начин за защита на правния интерес на тези лица: това е една втора възможна стъпка, която законът ни предоставя – иск по чл. 3, ал. 2 от Закона за българите, живеещи извън Република България/ ЗБЖИРБ/.
Искът за установяване на български произход
Искът за установяване на български произход по съдебен ред изисква доказване на български произход, чрез съдебно доказване на факт. В изрично предвидените в закона случаи е допустимо предявяването на иск за установяване на факт с правно значение. – чл. 124, ал. 4, изр. 2 ГПК. Този иск е именно такъв. Предметът на иска не е придобиване на българско гражданство по произход, но косвено съдебното решение, с което съдът установява по несъмнен начин че кандидатът има български произход, ще послужи за ново производство. В него административният орган следва да зачете съдебното решение.
Процесуалните предпоставки
Задължителна процесуална предпоставка за предявяване на иск за установяване на български произход е наличието на правен интерес. За да е налице такъв е необходимо документите, с които се доказва българския произход да бъдат „оспорени“ от Министерството на правосъдието, както и да е изчерпан реда, чрез производството по привилегирована натурализация. В тази посока е трайната съдебна практика.
Във връзка с гореизложеното, в Закона за българите, живеещи извън Република България/ ЗБЖИРБ/ е посочено, че български произход може да се установява и с официален документ, издаден от български или чужд държавен орган, както и с документ от Българската православна църква. В чл.3 от нормативния акт е изрично предвидена и следната възможност: Български произход може да се доказва и по общия исков ред.
Съгласно чл.15, ал.2 Закона за българското гражданство: Лицата по чл. 15 от ЗБГ представят официални документи, издадени от български или чуждестранни органи, с които молителят удостоверява, че има родствена връзка с поне едно лице – негов възходящ до трета степен включително, което е от български произход.
В случай че в производството по привилегирована натурализация, документът/документите за български произход се оспорят, то от това ще следва, че е налице допустим правен спор. Това е така, тъй като ще бъдат оспорени факти или документи, от които ищецът черпи права.
В резултат, по косвен път може да бъде оспорена и експертиза, извършена в рамките на производството по придобиване на българско гражданство. До тази експертиза която кандидатът иначе няма достъп /Министерство на правосъдието не предоставя данни и обяснение за резултата „противоречиви данни“/.
Ответник по иска
Ответник по иска за установяване на български произход е Министерството на правосъдието, тъй като това е органът, който прави окончателното предложение до президента на Републиката за издаване или отказ за издаване на указ за гражданство.
Предвид гореизложеното, редно е да се вземат предвид следните обстоятелства: Съгласно чл. 29, ал. 6 от ЗБГ, Консултативният съвет/ орган в привилегировано производство по натурализация/ се произнася с мотивирано положително или отрицателно становище в двумесечен срок от възлагането. Важно е това, че съветът взема предвид дали молителят ползва български език, самоопределя ли се като лице от български произход, както и дали за него е налице поне едно от следните обстоятелства:
- част е от българска общност или българско малцинство в друга държава;
- произхожда от населено място, което е било част от българската държава в миналото или Българската екзархия;
- има възходящи, които са носители на българската традиционна фамилна именна система.
Документи доказващи тези или част от тези обстоятелства биха били полезни при доказването на български произход по исков ред.
В случай че имате интерес към гореописаното производство и придобиване на българско гражданство по произход, моля да ни пишете на: office@lexsofia.com или на посочените контакти в секция “контакти“.
Comments